требования к маркировке пищевой продукции

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — регламент ЕАЭС, который устанавливает, что обязательно писать на этикетке продукта: наименование, состав, пищевую ценность, срок годности, изготовителя, знак ЕАС. У регламента нет собственной декларации или сертификата — соответствие маркировки проверяется в рамках оценки продукции по ТР ТС 021/2011 и профильным регламентам.

Что такое ТР ТС 022/2011 и когда он применяется

Регламент утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 881. Разработчиком выступил Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь, соразработчиками — Казахстан и Россия. Документ вступил в силу 1 июля 2013 года — одновременно с базовым ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», по данным Евразийской экономической комиссии.

Область применения задаёт статья 1 ТР ТС 022/2011: регламент распространяется на пищевую продукцию, выпускаемую в обращение на единой таможенной территории ЕАЭС, в части её маркировки. Из-под действия выведены два случая: продукция, которую производят организации общепита для потребления на месте, и продукция, которую физлица делают в личном подсобном хозяйстве не для предпринимательской деятельности.

С 2011 года в текст трижды вносили изменения — решениями Совета ЕЭК в 2017, 2018 и 2024 годах. Действующую редакцию перед подготовкой макета этикетки нужно сверять на портале ЕЭК на дату оформления документов: часть уточнений касается конкретных формулировок, и коммерческие копии текста в интернете не всегда актуальны.

Какие сведения обязательны на этикетке упакованной продукции

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции — продукции, помещённой в потребительскую упаковку, — задаёт часть 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011. Пункт 1 части 4.1 перечисляет 11 обязательных позиций.

Надписи наносят на русском языке, а также на государственном языке страны ЕАЭС, если это требует её законодательство (часть 4.1, пункт 2). Дополнительно на этикетке можно указать сведения о документе, по которому произведена продукция, товарный знак, наименование места происхождения, знаки систем добровольной сертификации — это делают по желанию изготовителя (пункт 3 части 4.1).

Отдельная норма касается тонизирующих напитков: безалкогольные напитки с кофеином более 150 мг/л или с тонизирующими экстрактами трав маркируют предупреждающей надписью о нежелательности употребления детьми до 18 лет, при беременности, кормлении грудью и при повышенной нервной возбудимости (пункт 5 части 4.1).

Что наносится на транспортную (групповую) упаковку

Для продукции, помещённой в транспортную (групповую) упаковку — например, в короб с несколькими пачками, — часть 4.2 статьи 4 задаёт сокращённый перечень из 7 пунктов: наименование, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, сведения для идентификации партии (например, номер партии) и изготовителя.

Есть исключение: если маркировка на потребительской упаковке внутри короба видна потребителю без нарушения целостности транспортной упаковки, дублировать её на короб не обязательно (пункт 3 части 4.2).

Отдельный случай — продукция без потребительской упаковки, которую изготовитель поместил в транспортную упаковку специально для дальнейшей фасовки: например, конфеты или сахар-песок навалом в коробе для последующей расфасовки в рознице. Для такой упаковки маркировка транспортной тары должна содержать полный набор сведений по части 4.1 — как для упакованной продукции (пункт 1 части 4.2).

Как маркируется весовая продукция без потребительской упаковки

ТР ТС 022/2011 отдельно регулирует случай, когда продукцию фасуют в рознице на месте — например, взвешивают и упаковывают сыр или колбасу при покупателе или заранее.

Если фасовка идёт в отсутствие покупателя, на упаковке или прикреплённой этикетке обязательны минимум четыре позиции: наименование, дата изготовления, срок годности и условия хранения (пункт 5 части 4.12). Остальные сведения из части 4.1 — состав, пищевая ценность, изготовитель и так далее — доводятся до покупателя любым способом, который позволяет сделать осознанный выбор: ценником, информационным листом у весов, устно по запросу.

Если фасовка идёт при покупателе — весь набор сведений части 4.1 передаётся тем же принципом: любым способом, обеспечивающим информированный выбор, без жёсткого требования печатать этикетку (пункт 6 части 4.12). Это правило снимает частую путаницу: у ТР ТС 022 нет отдельного «облегчённого» режима для развесного товара — снижены только требования к форме подачи информации, а не к её полноте.

Как указывать состав, аллергены и пищевые добавки

Часть 4.4 статьи 4 задаёт правила состава. Компоненты перечисляют в порядке убывания массовой доли на момент производства, а перед перечнем размещают слово «Состав» (пункт 1). Составной компонент (например, готовая начинка) можно раскрыть по ингредиентам в скобках или, если его доля не превышает 2%, не расшифровывать — кроме пищевых добавок, ароматизаторов, компонентов из ГМО и аллергенов (пункт 2).

Указывать состав не требуется для трёх случаев (пункт 7): свежих нечищеных и нецельных фруктов и овощей, уксуса из одного вида сырья без добавок, и продукции из одного компонента — если это ясно из названия.

Регламент разрешает заменять названия ряда компонентов обобщёнными — рафинированные масла любого происхождения можно указывать как «масло растительное» или «масло животное» с указанием происхождения, мёд любых видов — просто «мёд», сыр или смесь сыров — «сыр» (приложение 1 к ТР ТС 022/2011). Это сокращает состав без потери точности для потребителя.

Отдельно регламент выделяет 15 групп компонентов, которые указывают в составе независимо от их количества — из-за риска аллергии или противопоказаний (пункт 14 части 4.4):

Для аспартама после состава дополнительно пишут «Содержит источник фенилаланина» (пункт 15). Если аллерген не использовался при производстве, но его случайное попадание в продукт исключить нельзя, это указывают отдельной строкой после состава (пункт 17). При наличии в составе пищевой добавки обязательно её функциональное назначение — регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор и другие — и наименование или индекс по системе E (пункт 6).

Для продукции, полученной с применением ГМО, действуют отдельные формулировки — их разбор ниже. Вода, использованная для восстановления концентрата или как часть жидкого компонента (бульон, маринад, сироп), в составе может не упоминаться отдельно (пункт 9).

Пищевая ценность: что и как считать

Часть 4.9 статьи 4 определяет пищевую ценность как совокупность трёх показателей: энергетическая ценность (калорийность), количество белков, жиров и углеводов, количество витаминов и минеральных веществ (пункт 1). Значения приводят в расчёте на 100 г или 100 мл продукта и/или на одну порцию с указанием её размера (пункт 3).

Витамины и минералы указывают, только если они добавлены в продукт при производстве, либо если их естественное содержание превышает 5% средней суточной потребности взрослого человека на 100 г или 100 мл (пункт 8). Белки, жиры, углеводы и калорийность приводят, если их доля составляет от 2% средней суточной потребности (пункт 7). Средние суточные нормы задаёт приложение 2 к регламенту — например, 75 г белка, 83 г жира, 365 г углеводов, 60 мг витамина C, 1000 мг кальция.

Пищевую ценность можно не указывать для ароматизаторов, жевательной резинки, кофе, минеральной и бутилированной питьевой воды, пищевых добавок, свежих сырых грибов, овощей, фруктов, мяса, рыбы, поваренной соли, пряностей, специй, уксуса и чая (пункт 2 части 4.9) — если иное не установлено профильным регламентом на конкретный вид продукции.

Дата изготовления и срок годности: форматы записи

Формулировки даты и срока годности зависят от того, насколько быстро портится продукт (части 4.6 и 4.7 статьи 4).

Слова «дата изготовления» можно заменить на «дата производства», а «годен до» — на «срок годности» или «употребить до» (пункты 3 и 5 соответствующих частей). Если изготовитель заявляет неограниченный срок годности, на этикетке должна быть надпись «Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения» (пункт 4 части 4.7).

Изготовитель, уполномоченное лицо, импортёр

Наименование и место нахождения изготовителя указывают всегда — независимо от того, произведён продукт внутри ЕАЭС или ввезён из третьей страны (часть 4.8, пункт 1). Место нахождения определяется по месту государственной регистрации организации или ИП.

Для продукции из третьих стран отдельно указывают наименование и место нахождения импортёра (пункт 7). Если продукт расфасовали не там, где изготовили, — кроме случая фасовки в самой рознице, — на этикетке указывают и изготовителя, и лицо, осуществившее фасовку (пункт 5). Название и адрес места нахождения изготовителя из третьей страны допускается писать латиницей и арабскими цифрами при условии, что название страны продублировано на русском языке (пункт 3).

ГМО в составе: отдельные правила маркировки

Для продукции, полученной с применением генно-модифицированных организмов, часть 4.11 статьи 4 требует одну из формулировок: «генетически модифицированная продукция», «продукция, полученная из генно-модифицированных организмов» или «продукция содержит компоненты генно-модифицированных организмов» (пункт 1).

Есть порог: если изготовитель не использовал ГМО намеренно, а содержание ГМО не превышает 0,9% и является случайной или технически неустранимой примесью, продукция не считается содержащей ГМО и указывать это не нужно.

За отсутствие такой информации предусмотрена отдельная статья КоАП РФ — 14.46.1 «Нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов». Штраф для ИП — от 20 000 до 50 000 ₽, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽, в обоих случаях возможна конфискация предмета правонарушения.

Нужна ли отдельная декларация по ТР ТС 022/2011?

Нет. У ТР ТС 022/2011 нет собственной процедуры подтверждения соответствия — ни декларирования, ни сертификации. Статья 5 регламента формулирует это прямо: соответствие маркировки обеспечивается выполнением требований самого ТР ТС 022 и требований профильных технических регламентов ЕАЭС на отдельные виды продукции, устанавливающих дополнительные требования к маркировке.

На практике это значит: молочная продукция маркируется по правилам ТР ТС 033/2013, мясная — по ТР ТС 034/2013, рыбная — по ТР ЕАЭС 040/2016, а всё остальное — по базовому ТР ТС 021/2011. Каждый из этих регламентов задаёт форму подтверждения соответствия — обычно декларацию, для отдельных категорий (детское питание, БАД, спецпитание, минеральная вода) — СГР Роспотребнадзора. Требования к маркировке по ТР ТС 022 входят в состав проверки при оформлении этого документа: аккредитованная лаборатория, помимо безопасности состава, проверяет соответствие макета этикетки регламенту, а декларант хранит доказательства заявленных признаков продукции (например, «без ГМО»), как того требует пункт 2 части 4.10 ТР ТС 022. Подробнее о том, как проходят такие проверки, — в статье про протоколы испытаний.

Из-за этого встречается неточная формулировка «сертификат ТР ТС 022» или «декларация ТР ТС 022» — у самого регламента такого документа нет, есть только требования к содержанию этикетки, соответствие которым подтверждается в рамках декларации по применимому продуктовому регламенту.

Чем маркировка по ТР ТС 022 отличается от «Честного знака» и знака ЕАС

Три системы легко перепутать, хотя они решают разные задачи.

Один и тот же продукт несёт все три элемента одновременно, если попадает под маркировку «Честный знак»: полную этикетку по ТР ТС 022, знак ЕАС как подтверждение прохождения декларирования по ТР ТС 021/033/034 и код DataMatrix как элемент прослеживаемости. Из пищевой продукции обязательной маркировке «Честный знак» подлежат, например, упакованная вода, молочная продукция, отдельные категории напитков и консервов — актуальный перечень уточняется на честныйзнак.рф.

Ответственность за нарушение требований к маркировке

Общая норма — статья 14.43 КоАП РФ «Нарушение требований технических регламентов». Она применяется к любому несоответствию продукции требованиям ТР ТС, включая маркировку: часть 1 (без причинения вреда) предусматривает штраф для юрлиц 100 000–300 000 ₽, часть 2 (с угрозой вреда) — 300 000–600 000 ₽, часть 3 (повторное нарушение) — до 1 000 000 ₽ с конфискацией и возможной приостановкой деятельности до 90 суток. Полная разбивка по субъектам — в статье «Штрафы за отсутствие сертификации».

Отдельная норма для маркировки ГМО — статья 14.46.1 КоАП РФ, разобранная выше. Проверки маркировки пищевой продукции проводит Роспотребнадзор — в рамках плановых и внеплановых проверок производителей, импортёров и розницы, а также таможенные органы при ввозе и маркетплейсы при модерации карточек товара.

Типичные ошибки в маркировке пищевой продукции

• Забыли надпись «Состав» перед перечнем компонентов — формальное требование пункта 1 части 4.4, которое проверяющие фиксируют как нарушение.
• Не указали аллерген из закрытого перечня, если его доля в составном компоненте меньше 2% — для 15 аллергенных групп исключений по массовой доле нет.
• Использовали неверный формат даты — например, написали только месяц и год для продукта со сроком годности 10 дней, хотя для сроков до 72 часов и до 3 месяцев регламент требует более точный формат.
• Не указали импортёра — для продукции из третьих стран это обязательное поле независимо от того, указан ли иностранный изготовитель.
• Промаркировали транспортную упаковку не полностью, когда в неё поместили нефасованный товар для дальнейшей розничной фасовки, — в этом случае действует полный перечень сведений, а не сокращённый список для короба.
• Не продумали способ информирования при развесной продаже — обязательный минимум (наименование, дата изготовления, срок годности, условия хранения) должен быть на ценнике или этикетке даже без готовой фабричной упаковки.
• Заявили «без ГМО» без доказательной базы — такое заявление о ГМО-статусе нужно подтверждать документами и хранить их у себя, а не только печатать на этикетке.

Частые вопросы

Нужен ли отдельный сертификат на маркировку продукта?

Нет. ТР ТС 022/2011 не предусматривает отдельного документа — соответствие маркировки проверяется в составе декларации по применимому продуктовому регламенту (ТР ТС 021, 033, 034, ТР ЕАЭС 040 и другие).

Можно ли указывать состав только на английском языке?

Нет. Все обязательные сведения по части 4.1 наносят на русском языке, а также на государственном языке страны ЕАЭС, если это требует её законодательство. Дополнительно на этикетке может быть текст на других языках.

Нужна ли пищевая ценность на бутилированной воде?

Нет, для природной минеральной и бутилированной питьевой воды пищевая ценность не обязательна — регламент прямо выводит эту категорию из-под требования части 4.9.

Что делать, если продукт продают на развес без заводской упаковки?

Минимум сведений — наименование, дата изготовления, срок годности, условия хранения — должен быть на ценнике или прикреплённой этикетке. Остальную информацию (состав, изготовитель, пищевая ценность) доводят до покупателя любым способом, который позволяет сделать осознанный выбор.

Что это значит для бизнеса

Маркировка по ТР ТС 022/2011 — не отдельная процедура, которую можно заказать сама по себе. Это требования к содержанию этикетки, которые проверяют в рамках декларирования конкретного вида продукции. Планируя запуск продукта, определите сначала точный код ТН ВЭД — от него зависит, какой профильный регламент (021, 033, 034, 040 и другие) применяется и какую форму подтверждения соответствия нужно оформить.

Макет этикетки стоит согласовывать до печати тиража: несоответствие требованиям ТР ТС 022 — состава, пищевой ценности, формата даты, отсутствие аллергена — частая причина, по которой лаборатория возвращает декларацию на доработку, а маркетплейс отклоняет карточку товара. Для импортной продукции добавляется обязательное требование к переводу на русский язык и указанию импортёра.

Если нужно оформить декларацию соответствия с проверкой маркировки — оставьте заявку на декларирование. Актуальные сроки и стоимость услуг — на странице цен.

Источники

• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — полный текст регламента, портал ЕЭК (дата обращения: 22.07.2026).
• Страница ТР ТС 022/2011 на портале ЕЭК — дата принятия, номер решения, даты изменений (дата обращения: 22.07.2026).
• Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 — официальный документ на сайте Россельхознадзора (дата обращения: 22.07.2026).
• Статья 14.46.1 КоАП РФ — «КонсультантПлюс» (дата обращения: 22.07.2026).
• ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — портал ЕЭК, для сверки форм подтверждения соответствия (дата обращения: 22.07.2026).